Рабочая группа ЕЭК ООН по вопросам нормативного регулирования и стандартизации (РГ 6 ЕЭК ООН)

UNECE - Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) была создана в 1947 году.

В рамках ЕЭК ООН создана специальная рабочая группа по техническому регулированию - Рабочая группа ЕЭК ООН по вопросам нормативного регулирования и стандартизации (РГ 6 ЕЭК ООН), которая является форумом для диалога между регулирующими органами и разработчиками стандартов.

Участники обсуждают широкий спектр вопросов, в том числе технические регламенты, проблемы стандартизации, оценки соответствия, метрологии, надзора за рынком и управления рисками.  Рабочая группа разрабатывает рекомендации, которые помогают государствам проводить политику по защите здоровья и безопасности потребителей и работников и сохранению окружающей среды, не создавая ненужных барьеров для торговли и инвестиций. Хотя Рекомендации  не являются обязательными, они широко реализуются в государствах-членах ЕЭК ООН и за его пределами. 

Кто принимает участие в заседаниях и в разработке рекомендаций:

• Государственные органы;

• Межправительственные организации;

• Деловые ассоциации и частные фирмы;

• Организации, разрабатывающие стандарты;

• Органы по сертификации;

• Испытательные лаборатории;

• Организации защиты прав потребителей.

РГ 6 ЕЭК ООН является форумом для диалога между регулирующими органами и политиками.

Основные направления деятельности:

• Образование в области стандартизации.

• Регуляторное сотрудничество.

• Управление рисками.

• Стандарты и нормы.

• Стандарты, направленные на снижение уровня риска.

• Надзор за рынком.

• Оценка соответствия.

• Метрология.

На сегодня при РГ 6 ЕЭК ООН созданы следующие постоянно действующие рабочие группы:

1. Группа по оценке рисков.

2. Группа по выработке рекомендаций по надзору за рынком.

3. Группа по сближению законодательных практик по направлениям:

   • Телекоммуникации (SIT)

   • Земляные машины и оборудование (SIEMM)

   • Оборудование для взрывоопасных атмосфер (SIEEE)

   • Безопасность магистральных трубопроводов (SIPS)

РГ 6 ЕЭК ООН уже разработан ряд рекомендаций, нацеленных на улучшение законодательного обеспечения стран-членов ООН. Все рекомендации издаются на трех языках – английском, французском и русском.

Рекомендации, разработанные РГ 6 ЕЭК ООН на сегодня

1. R. Управлению рисками.

2. P. Управлению кризисными ситуациями.

3. N. Наилучшие практики в области надзора за рынком.

4. M. Использование наблюдения за инфраструктурой рынка в качестве дополнительного средства защиты потребителей и пользователей от контрафактной продукции.

5. L. Международная модель гармонизации технического законодательства на основе надлежащей практики нормативного регулирования для подготовки, принятия и применения технических регламентов с использованием международных стандартов.

6. K. Метрологическое обеспечение оценки соответствия и испытаний.

7. J. Определения.

8. I. Обучения по вопросам, связанным со стандартизацией.

9. H. Презентация рекомендованных UNECE стандартов и гармонизированных технических регламентов.

10. G. Принятие результатов оценки соответствия.

11. F. Создание и продвижение международных соглашений по оценке соответствия.

12. E. Соглашения для импорта товаров, процессов и услуг.

13. D. Ссылки на стандарты.

14. C. Принципы международного согласования стандартов и технических регламентов.

15. B. Координация технических регламентов и стандартизации.

16. A. Дальнейшее развитие международного сотрудничества по вопросам технической гармонизации и стандартизации.

Рекомендации не являются обязательными, но широко применяются в государствах-членах ЕЭК ООН и за его пределами.

Например, рекомендации D «Ссылки на стандарты» были разработаны с участием Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации  и оценке соответствия и использовались при разработке ФЗ 162 «О стандартизации в Российской Федерации».

Сотрудничество с Комитетом РСПП

Комитет принимает постоянное участие в работе РГ 6 ЕЭК ООН.

Впервые именно по нашей инициативе ежегодные сессии РГ 6 ЕЭК ООН стали совмещать с тематическими конференциями. Первая сессия в новом формате прошла в 2013 году, тогда были пересмотрены Рекомендации D, посвященные ссылкам на стандарты. Многие из положений новой редакции Рекомендаций стали основой для ФЗ-162 «О стандартизации в Российской Федерации», принятом в 2016 году.

Важное значение для усиления и расширения сотрудничества имеет активное участие представительных делегаций от России на ежегодных сессиях РГ 6 ЕЭК ООН, состоящих из представителей госорганов, промышленности, испытательных лабораторий, а также студентов Академии по стандартизации РФ и других образовательных учреждения РФ.

Секторальная инициатива по безопасности магистральных трубопроводов

С 2014 года во многом благодаря усилиям Комитета РСПП и Росстандарта представители России руководят инициативой «Безопасность магистральных трубопроводов (SIPS)» РГ 6 ЕЭК ООН.

Главная цель секторальной инициативы по магистральным трубопроводам — определить набор требований к безопасности трансграничных трубопроводов с опорой на стандарты, которые должны использоваться для установления презумпции соответствия этим требованиям. Эти требования необходимо детализировать с учетом различных географических и климатических условий и рельефа местности, с тем чтобы обеспечить оптимальную защиту от риска, избегая при этом чрезмерных затрат.

В частности секторальная инициатива нацелена на разработку и развитие общей нормативной базы в области строительства и проектирования магистральных трубопроводов.

В своей работе Инициатива опирается на 177 международных стандартов, разработанных ТК 67 ИСО и касающихся различных аспектов безопасности магистральных трубопроводов. Также может быть использован опыт ООН по разработке руководящих принципов обеспечения безопасности и надлежащей практики для трубопроводов для предотвращения аварийного загрязнения воды.